2022年01月25日，為指導和促進“十四五”時期建筑業(yè)高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，住建部“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知，主要闡明“十四五”時期建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，明確發(fā)展目標和主要任務，是行業(yè)發(fā)展的指導性文件。


      住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
1、回顧“十三五”期間建筑業(yè)發(fā)展成效

“十三五”期間，我國建筑業(yè)改革發(fā)展成效顯著，全國建筑業(yè)增加值年均增長 5.1%，占國內生產總值比重保持在6.9%以上，建筑企業(yè)簽訂合同額年均增長 12.5%，勘察設計企業(yè)營業(yè)收入年均增長4.1%，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等工程咨詢服務企業(yè)營業(yè)收入年均增長均超過 15%。2020 年，全國建筑業(yè)總產值達 26.39 萬億元，實現增加值7.2 萬億元，占國內生產總值比重達到 7.1%，房屋施工面積149.47 億平方米，建筑業(yè)從業(yè)人數 5366 萬人。

2、存在的問題

發(fā)展方式粗放、勞動生產率低、高耗能高排放、市場秩序不規(guī)范、建筑品質總體不高、工程質量

安全事故時有發(fā)生等，與人民群眾日益增長的美好生活需要相比仍有一定差距。

3.“十四五”發(fā)展目標（數字化相關）

初步形成建筑業(yè)高質量發(fā)展體系框架，建筑市場運行機制更加完善，營商環(huán)境和產業(yè)結構

不斷優(yōu)化，建筑市場秩序明顯改善，工程質量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強轉變，為形成強大國內市場、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。

——國民經濟支柱產業(yè)地位更加穩(wěn)固?！乱淮畔⒓夹g與建筑業(yè)實現深度融合，催生一批新產品新業(yè)態(tài)新模式，壯大經濟發(fā)展新引擎。

——產業(yè)鏈現代化水平明顯提高。智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達到 30%以上，打造一批建筑產業(yè)互聯網平臺，形成一批建筑機器人標志性產品，培育一批智能建造和裝配式建筑產業(yè)基地。

4.主要任務

（1）完善智能建造政策和產業(yè)體系

實施智能建造試點示范創(chuàng)建行動，發(fā)展一批試點城市，建設一批示范項目，總結推廣可復制政策機制。加強基礎共性和關鍵核心技術研發(fā)，構建先進適用的智能建造標準體系。發(fā)布智能建造新技術新產品創(chuàng)新服務典型案例，編制智能建造白皮書，推廣數字設計、智能生產和智能施工。培育智能建造產業(yè)基地，加快人才隊伍建設，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業(yè)鏈融合一體的智能建造產業(yè)體系。

（2）夯實標準化和數字化基礎

加快推進建筑信息模型（BIM）技術在工程全壽命期的集成應用，健全數據交互和安全標準，強化設計、生產、施工各環(huán)節(jié)數字化協(xié)同，推動工程建設全過程數字化成果交付和應用。


BIM 技術集成應用
2025 年，基本形成 BIM 技術框架和標準體系。
1.推進自主可控 BIM 軟件研發(fā)。積極引導培育一批 BIM 軟件開發(fā)骨干企業(yè)和專業(yè)人才，保障信息安全。
2.完善 BIM 標準體系。加快編制數據接口、信息交換等標準，推進 BIM 與生產管理系統(tǒng)、工程管理信息系統(tǒng)、建筑產業(yè)互聯網平臺的一體化應用。
3.引導企業(yè)建立 BIM 云服務平臺。推動信息傳遞云端化，實現設計、生產、施工環(huán)節(jié)數據共享。
4.建立基于 BIM 的區(qū)域管理體系。研究利用 BIM 技術進行區(qū)域管理的標準、導則和平臺建設要求，建立應用場景，在新建區(qū)域探索建立單個項目建設與區(qū)域管理融合的新模式，在既有建筑區(qū)域探索基于現狀的快速建模技術。
5.開展 BIM 報建審批試點。完善 BIM 報建審批標準，建立 BIM 輔助審查審批的信息系統(tǒng)，推進 BIM 與城市信息模型（CIM）平臺融通聯動，提高信息化監(jiān)管能力。
（3）推進數字化協(xié)同設計

應用數字化手段豐富方案創(chuàng)作方法，提高建筑設計方案創(chuàng)作水平。鼓勵大型設計企業(yè)建立數字化協(xié)同設計平臺，推進建筑、結構、設備管線、裝修等一體化集成設計，提高各專業(yè)協(xié)同設計能力。完善施工圖設計文件編制深度要求，提升精細化設計水平，為后續(xù)精細化生產和施工提供基礎。研發(fā)利用參數化、生成式設計軟件，探索人工智能技術在設計中應用。研究應用巖土工程勘測信息挖掘、集成技術和方法，推進勘測過程數字化。

（4）大力發(fā)展裝配式建筑。

構建裝配式建筑標準化設計和生產體系，推動生產和施工智能化升級，擴大標準化構件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效益。完善適用不同建筑類型裝配式混凝土建筑結構體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預應力技術集成應用。完善鋼結構建筑標準體系，推動建立鋼結構住宅通用技術體系，健全鋼結構建筑工程計價依據，以標準化為主線引導上下游產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。積極推進裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用，推廣管線分離、一體化裝修技術，推廣集成化模塊化建筑部品，促進裝配化裝修與裝配式建筑深度融合。大力推廣應用裝配式建筑，積極推進高品質鋼結構住宅建設，鼓勵學校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結構，培育一批裝配式建筑生產基地。

（5）打造建筑產業(yè)互聯網平臺

加大建筑產業(yè)互聯網平臺基礎共性技術攻關力度，編制關鍵技術標準、發(fā)展指南和白皮書。開展建筑產業(yè)互聯網平臺建設試點，探索適合不同應用場景的系統(tǒng)解決方案，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級建筑產業(yè)互聯網平臺，建設政府監(jiān)管平臺。鼓勵建筑企業(yè)、互聯網企業(yè)和科研院所等開展合作，加強物聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在建筑領域中的融合應用。

 建筑產業(yè)互聯網平臺建設
2025年，建筑產業(yè)互聯網平臺體系初步形成，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級平臺和政府監(jiān)管平臺。
1.加快建設行業(yè)級平臺。圍繞部品部件生產采購配送、工程機械設備租賃、建筑勞務用工、裝飾裝修等重點領域推進行業(yè)級建筑產業(yè)互聯網平臺建設，提高供應鏈協(xié)同水平，推動資源高效配置。
2.積極培育企業(yè)級平臺。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用，以企業(yè)資源計劃（ERP）平臺為基礎，建設企業(yè)級建筑產業(yè)互聯網平臺，實現企業(yè)資源集約調配和智能決策，提升企業(yè)運營管理效益。
3.研發(fā)應用項目級平臺。以智慧工地建設為載體推廣項目級建筑產業(yè)互聯網平臺，運用信息化手段解決施工現場實際問題，強化關鍵環(huán)節(jié)質量安全管控，提升工程項目建設管理水平。
4.探索建設政府監(jiān)管平臺。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，推動各地研發(fā)基于建筑產業(yè)互聯網平臺的政府監(jiān)管平臺，匯聚整合建筑業(yè)大數據資源，支撐市場監(jiān)測和數據分析功能，探索建立大數據輔助科學決策和市場監(jiān)管的機制。
（6）推廣綠色建造方式

積極推進施工現場建筑垃圾減量化，推動建筑廢棄物的高效處理與再利用，探索建立研發(fā)、設計、建材和部品部件生產、施工、資源回收再利用等一體化協(xié)同的綠色建造產業(yè)鏈。

（7）強化勘察設計質量管理

強化施工圖審查作用，全面推廣數字化審查，探索推進 BIM 審查和人工智能審查。